
信息时报讯(记者 林丹 见习记者 翁旭雯 通讯员 佛宣)12月11日,佛山市推进“百千万工程”三年初见成效——深化区域紧密协作专题新闻发布会在佛山市新闻发布厅举行。会议系统介绍佛山市推进深化区域紧密协作的工作成效,重点解读市内区域协同、重点片区发展、对外帮扶协作等方面的实践成果。
过去三年,佛山锚定“广东省城乡区域协调发展改革创新实验区”建设目标,以市内区域协同、对外帮扶协作为两大主线,通过南海结对三水、顺德结对高明、产业有序转移为抓手,推动区域发展从“单点突破”迈向“系统集成”。
“南三顺高”结对发力
推动五区协同发展
2022年,佛山以“全市一盘棋”理念打破行政壁垒,建立南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制,推动五区协同发展迈上新台阶。
在资金保障上,2022~2024年,南海、顺德累计向高明、三水划拨区级帮扶资金12.4亿元,真金白银支持高明、三水发展。各结对区共推进乡村振兴项目23个,总投资82.74亿元。市级重大项目保障资金同样“加码”,2022~2025年创元网,市级财政落实重点项目保障资金31亿元,用于支持高明、三水区重大项目等建设。市区两级国企参与投资结对协作项目13个,总投资70.3亿元,国有资金投入38.44亿元。
产业协作多点开花,佛山高新区管委会、三龙湾管委会分别与三水区、高明区确定共建园区,成立佛北战新产业(300832)园三水指挥部、佛山临空经济区智造产业园高明指挥部,协同推进园区联合开发建设。同时积极推动产业链融合发展,累计产业协作项目达27个,总投资额162.38亿元,成功推动何氏水产、广东朗一实业装备制造、耀龙金属旗杆生产基地等一批优质项目落户高明、三水,为产业升级注入新动能。
交通互联加速突破,广佛南环城际、佛山地铁3号线开通运营;地铁4号线一期先行标的9个车站全面施工;云勇公路、龙翔大桥及引道工程和富龙西江特大桥建成开通;南海区和三水区聚力推进16个项目建设,积极打通两区“断头路”、衔接两区“产业路”。
此外,佛山五区公共服务均等化水平持续提升。教育领域,建立56对市区镇结对共建学校,推动佛山一中、华英学校等市属优质学校办学经验向区级辐射,在高明、三水新组建佛山市高级中学、季华中学两所市属高中。医疗领域,推动高明区人民医院争创三甲医院;南海、三水建立基层中医药服务能力互助平台,顺德三甲医院与高明基层医疗机构建立医联体,医疗协作共享水平不断提升。政务服务方面,南海、三水两区推动建设工程项目远程异地评标工作常态化;顺德、高明两区可通办事项增加至560项,覆盖工商注册、纳税服务、户政、机动车等高频服务。
纵深推进对外帮扶
实现“双向赋能”发展
2023年,佛山市贯彻落实省委、省政府新一轮省内对口帮扶协作机制,纵深推进对口帮扶茂名、云浮工作。“佛山—茂名”结对帮扶关系2023年、2024连续两年获省产业转移评价“优秀”等次;“佛山—云浮”结对帮扶关系在2024年度推动产业有序转移工作评价中位列全省第5,居良好等次首位。
机制建设不断完善,佛山建立对口帮扶协作党政联席会议制度,构建“指挥部+合作园区管委会+开发公司”三级管理架构,实现佛山各区分别与茂名、云浮各县(市、区)“一对一”帮扶全覆盖。选派36名常规干部和14名柔性人才赴茂名、云浮参加帮扶协作工作,累计拨付帮扶资金超24亿元。
合作园区建设成效良好,佛茂合作园已整备土地超4600亩,建成标准厂房约36万平方米、道路13条;佛云合作园收储土地超2000亩,加快建设5万平方米企业孵化器和15万平方米标准厂房,项目一期已投入使用。产业转移稳步推进,佛茂指挥部组建规模10亿元的产业引导基金,通过设定可量化的容错率等机制创新,实现基金敢投、能投、愿投。佛山协助茂名累计引进产业项目145个、计划总投资超503亿元,落地申菱环境(301018)、佛山照明(000541)等项目96个。佛云两地创新设立4亿元规模的科技创新基金与产业协作引导基金,采用“以投代补”模式,吸引深圳机器人等产业项目97个、总投资444亿元,落地翔大新能源、欧菲克等项目63个、投资额超170亿元。
营商环境帮扶切实有效,佛山积极在合作园区推行“拿地即开工”,促进被帮扶地办事标准、流程、时效等与珠三角接轨;持续深化政务服务“跨域通办”合作,目前已共同梳理茂名、云浮可办佛山1121项。2024年,云浮营商环境评价位列全省第二档第9名,排名上升2名;茂名位列第三档第2名,与2023年一致,有力推动了被帮扶地整体营商竞争力提升。
“反向飞地”建设同样有亮点。支持茂名、云浮在佛山设立“反向飞地”21家,链接湾区资源。其中,茂名高州·佛山三水产业合作园入选“2024年中小城市优秀案例”,园区累计引进项目22个,总投资额约126亿元。
民生帮扶持续深化,2023年佛茂两地创新开展“村企共建、村村结对”,与高州结对共建20条特色村,共谋划121个帮扶项目,已投入资金超6000万元,已完工项目52个。驻镇帮扶方面,2021年佛山驻镇帮扶云浮以来,佛山已投入专项资金11.3亿元,助力云浮乡村产业振兴,引进帮扶企业268家。教育方面创元网,佛山与茂名完成103所学校结对,佛山与云浮开展19对学校结对。医疗方面,积极开展佛山、高州两地人民医院、中医院、妇幼保健院结对帮扶,佛山、云浮开展医院结对20对。
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